澳洲大火延烧120天总理却在度假？一文看透澳洲经济与政治大洞

澳洲森林大火蔓延４个多月，焚毁面积相当于3个台湾，重创经济；总理莫里森也因为轻忽火灾，酿成政治灾难，从声势如日中天，烧到灰头土脸。

 

从去年9月开始延烧的澳洲森林野火（bushfires），在澳洲有史以来最热、最干燥的气候下不断恶化，至今已烧掉10万7000平方公里、大约3个台湾面积大的森林，有2000栋房屋遭到焚毁，包含3位消防员在内，共28人死亡（至今年1月12日）。澳洲保育团体统计，至少有10亿只野生动物葬身火海，造成严重的生态浩劫。

 

森林野火在澳洲是每年都会发生的季节性现象，有些是人类为了耕地主动放火的火耕现象，大多数是因为少雨、干燥而产生的自然野火。然而，根据美国太空总署（NASA）卫星使用红外线感应来侦测澳洲野火的统计发现，去年9月至今的野火，是20年来最严重的一次。

 

延烧4个月

20年来最严重森林野火

 

更糟的是，今年的森林野火集中在人口稠密、高度仰赖观光的东南沿海地区，最大城市雪梨、首都坎培拉等全都中奖，几百万澳洲人民抬头望着野火烧红了天空，度假海滩烟雾弥漫，犹如末世景象。

 

澳洲媒体则认为，这次是雪梨所在的新南威尔斯州，自1974年以来最严重的一次森林野火，但是45年前那一次的野火距离城市很远，这次则直接威胁大城市的郊区，造成的冲击前所未见。

 

其实，澳洲史上最严重的森林大火，应该是2009年2月7日发生在南边墨尔本市所在的维多利亚州大火，一场猝不及防的火灾，造成173人死亡、400多人受伤，烧掉4个城镇， 10000多人无家可归。由于大火爆发在星期六，被澳洲人称为「黑色星期六火灾」。

 

09年那次属于急性爆发的火灾，19年至今的火灾则是「慢性病」，看似温和不会致命，但是延烧面积大、影响层面广，而且因为集中在人口稠密的东南沿海，造成的经济与社会冲击最大。

 

09年的黑色星期六，曾经创下损失44亿澳币（约新台币900亿元）的纪录，有趣的是，过去10年澳币汇率虽然一度升值到一澳币可以兑换1.07美元，但是09年与今年2次大火之前，澳币都长期走贬至一澳币兑换0.7美元的低点。

 

经济受重创

保险理赔金额逾135亿元

 

信用评等公司穆迪（Moody's）经济学家艾尔（Katrina Ell）估算，今年森林火灾的经济损失应该会超越09年，尤其是，目前10万多平方公里的火灾面积，是当年黑色星期六的19倍，这场火灾预计要到3月之后才会自然退去，损失还在扩大中。

 

保险公司也因为火灾蔓延面临巨额理赔压力，至1月10日已有8200件理赔申诉，涉及金额达到6.44亿澳币（约新台币135亿元）。由于火灾还没有缓和迹象，估计还会有受灾户要求理赔，保险理赔金额将创新高。

 

不断扩大的火灾，也把声望正旺的澳洲总理莫里森（Scott Morrison）的内阁烧出一个大洞。澳洲在去年五月刚刚举行全国大选，莫里森领导自由党执政联盟获得压倒性的大胜，国会议员席次甚至比上一届还增长，连莫里森自己发表的胜选感言都大呼「奇迹」。

 

反应慢半拍

低估灾情太晚派军队支援

 

但是，可能是这次野火型态具有「慢性病」的特色，莫里森政府低估灾情，灭火的反应极为被动；民间呼吁出动军队来协助消防员，及早防范火势蔓延，莫里森迟迟不肯，一直到11月中才派出部队，从空中支援救火。民间高呼这次大火是地球暖化的危机，莫里森却坚持是季节性的现象。

 

获得年轻人高度支持的环保团体要求政府借着大火，推出前瞻性的「地球暖化」政策；环保团体关注的焦点政策之一，是管制澳洲煤炭出口以降低烧煤排放的二氧化碳。但是莫里森为了外汇，坚持澳洲本身碳排放很低，煤炭出口与国内的野火无关。反对派则借机批评，昆士兰煤炭商是莫里森政府重要的政治献金来源，莫里森为了自己的荷包，继续焚烧地球。

 

更糟的是，许多仰赖夏季观光的小镇，因为家园焚毁、观光收入灰飞烟灭而陷入生活困境，联邦政府提出20亿澳币（约新台币415亿元）的灾害补助特别预算，已经拆成两年执行，却因为财政部长事先承诺澳洲要在2020年达成预算盈余，灾害补助计画遭到行政手段拖延，引发灾民高度不满。

 

民怨大爆发

火灾期间被踢爆海外度假

 

最后引爆全国民怨的是「度假门事件」，在去年12月大火四处蔓延的高峰期，莫里森竟然悄悄带着家人跑去夏威夷提早过耶诞节，新闻曝光后，媒体一片骂声，市民在雪梨街头画壁画，用耶诞快乐的英文谐音「Merry Crisis（灾难快乐）」讽刺莫里森，逼得他提早结束夏威夷假期，返国处理自己的政治灾情。

 

忙着补破网的莫里森，如今搭着军用直升机飞到火灾上空视察，亲自拜访遭到火灾焚毁的村镇，但是许多灾民当面呛他：「我们不欢迎你！」莫里森探望消防队，队员坐在椅子上不愿起身，对着总理直言：「我不想握你的手。」

 

莫里森回到街上主动问候一位女性灾民，她却高喊：「除非灾害补助赶紧拨下来，否则我不要握你的手！」周边围观者对他一片嘘声，搞得他放弃既定与灾民对谈的行程，仓卒离开。

 

莫里森的处境，值得台湾刚刚胜选的执政党警惕。18年，莫里森担任澳洲内政部长，亲自宣布中国华为、中兴通讯禁止进入澳洲5G市场；他在财政部长任内曾公开表示，中资收购「违背澳洲国家利益」。

 

莫里森与美国白宫互动密切，是印太战略的重要成员，强力提升澳洲的国家意志，一连串强势的政治，让他在全国大选获得压倒性的胜利，却随即在火灾这种内政议题连续犯错，引爆全国民怨，更让反对党找到重新集结的著力点。

 

灾难政治学

领袖判断失准将跌下神坛

 

「危机定义政治领袖」（Crises define political leaders），01年，美国爆发「911」恐攻事件，当时布希总统采取强硬的立场，支持率一度飙到92％。但05年的卡崔娜飓风，刚连任的布希掉以轻心，不仅支持率暴跌，07年共和党更失去对国会的控制权，布希的政治力量从此一蹶不振，更造成共和党长期衰弱。

 

星星之火，可以燎原，澳洲看似温和的火灾，把声势如日中天的莫里森总理，烧得灰头土脸，又是一次「危机定义政治领袖」的著例。